Page 292 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”
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法完善合规措施、防范次生风险。协调金融、人社部门，探讨通过专项信贷、社
保缓缴等方式提供后续经营支持。组织全市种业企业开展风险防范培训，编印《农
业经营主体“一业一册”法治服务指南》、指导鄞州区农业农村局编制《种业企
业合规指引》。成功推动《宁波市现代种业发展促进条例》列入市人大常委会 2026
年立法计划，提供丰富制度供给，提升行业整体法律应对能力。
四、可复制推广的经验
本案是政府部门跨区域、跨系统依法护企、优化营商环境的典型案例，形成
了一套可复制推广的服务机制：
从政府角色看，实现了从“属地管理”到“跨域服务”的升级。面对企业省
外重大法律风险，农业农村局主动靠前，打破地域界限，组建专业团队跨省调查、
协调，发挥了属地政府“娘家人”的关键支撑作用，探索形成了涉企重大省外纠
纷的政府协助应对机制。
从服务模式看，实现了由“被动接诉”向“主动解纷”的转变。不是等待法
院判决或企业求助无门后再介入，而是在企业陷入困境第一时间主动响应，利用
行政调查权快速取证，凭借对法律规则和产业专业的理解，搭建与司法机关的有
效沟通桥梁，将专业优势转化为服务企业的实效。
从工作效果看，实现了“个案解困”与“系统风控”的结合。不仅解决单一
案件，更通过指导行业培训、完善追溯体系、编印“一业一册”法治服务指南、
编制行业合规指引等方式，将风险化解经验转化为行业治理能力，提升了种业全
产业链的风险防控水平，保护了农业产业安全和农业企业合法权益。
从营商维度看，彰显了“法治是最好的营商环境”。通过严格依据事实和法
律进行专业沟通，推动司法机关依法审慎采取强制措施，保护了合法企业的正常
经营权益，避免了因司法保全措施不当导致优质企业陷入困境，坚定了企业在宁
波创业发展的信心，体现了依法行政与保护市场主体活力的有机统一。
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