Page 291 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

宁波农业农村：跨省联动化解企业重大危机 精准护航种业龙头高质

量发展

一、基本情况
宁波市某种业有限公司是全国领先的种业龙头企业，深耕“育繁推”一体化
领域多年，拥有 164 项知识产权，2022 年入选国家农作物种业阵型企业，2024
年销售收入达 3.25 亿元，推广面积 200 万亩，带动农业产值 260 亿元，是浙江
省自主知识产权最多、销售量最大的瓜菜种业企业。近期，云南省勐海金派瓜坊
农业专业合作社及 29 名农户以该公司“美都”西瓜种子携带病毒导致减产为由，
向西双版纳傣族自治州中级人民法院起诉该公司，索赔 1.55 亿元并申请财产保
全。同月，法院裁定冻结该企业银行存款 1.55 亿元，公司基本账户 1.1 亿元资
金瞬间冻结，现金流中断，生产经营陷入绝境，企业生存与员工就业面临严重威
胁。
二、问题症结
该案表面为种子质量纠纷，实则是异地诉讼中企业面临的程序性与实体性双
重困境。一方面，原告依据单方送检报告（检出黄瓜绿斑驳花叶病毒）主张高额
赔偿并申请财产保全，法院依据申请采取了诉讼标的额的保全措施，方式较为刚
性，未充分评估对企业经营的毁灭性影响。另一方面，涉事种子从生产、销售到
育苗、种植环节，链条长、主体多，病毒来源复杂，初步证据显示种子检疫合格、
当地田间样品未检出病毒，而育苗所用砧木（葫芦苗）货源及检疫手续不详，取
证与责任界定难度大。企业远在省外应对诉讼，面临司法环境不熟、举证困难、
沟通不畅等现实问题，仅凭自身难以有效维权。
三、解决路径
收到企业诉求后，宁波市农业农村局立即响应，坚持法治化、专业化原则，
跨省协调、多措并举，为企业提供全方位支持：
一是快速响应，组建专班跨省调查。获悉企业困境后，局主要领导第一时间
组织专题会议，了解企业诉求，并亲自带队赴农业农村部，向部司领导汇报情况
争取支持。同时，成立由局政策法规与改革处、农业行政执法队组成的调查组，
赶赴云南西双版纳州开展实地调查。调查组与当地州、县农业农村部门座谈，深
入涉案瓜田、育苗场现场勘查，掌握了种子检疫合规、当地官方检测未检出病毒、
育苗环节存在风险等关键事实。
二是依法依规，精准沟通扭转局面。调查组与西双版纳州中级人民法院有关
负责人、主审法官面对面沟通，充分发挥处室负责人曾任法官、熟悉司法规则的
优势，向法院系统陈述事实、出示种子检疫合格证明、勐海县农业农村局抽样检
测情况；指出保全金额明显过高、阐述冻结全部流动资金对企业造成的生存危机。
同时，介绍该公司作为国家种业阵型企业的行业地位、良好信誉及重大社会贡献。
通过专业、理性的沟通，成功促使法院采纳意见，裁定将冻结金额从 1.55 亿元
大幅降至 2000 万元，极大缓解了企业现金流压力。
三是全程跟进，助力诉讼公正解决。在案件审理阶段，继续指导企业积极应
诉，配合法院司法鉴定。鉴定结论再次确认送检种子未携带涉案病毒，结合当地
农业农村部门向法院出具的正式回复，原告方认识到诉讼风险，于 2026 年 1 月
主动申请撤诉，法院裁定准予撤诉，案件得以圆满解决，企业信誉得以维护。
四是延伸服务，系统纾困促进发展。危机化解后，工作不停步。指导企业依

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