Page 301 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

宁波综合执法：北仑区“一站益企”精准服务 护航科研“试验田”
落地破局

一、基本情况
宁波 HX 科技股份有限公司是北仑区重点上市制造业企业，专注于工业自动
化产品与智能控制系统研发、生产及销售，其子公司坐落于北仑区小港街道枫林
社区，是区域智能制造与农业科技融合发展的代表性企业。2025 年年底，企业
聚焦农业自动化领域关键核心技术攻关，计划搭建专用试验大棚，开展自动化培
育、智能滴灌等软硬件联动研发测试，是企业布局智慧农业赛道、实现技术迭代
升级的关键环节。但在实施过程中，企业面临研发空间不足、数据安全无法保障、
合规审批路径不清晰等多重难题，加之传统模式下企业与执法部门存在沟通壁垒、
不敢提出真实诉求，研发工作一度陷入停滞状态。该企业通过北仑区小港执法服
务驿站，依托北仑区“一站益企”精准服务机制，链接联动区相关执法部门，打
通政企沟通壁垒，为企业推送事前、事中、事后“3+N”项服务，实现“一站益
企、双向共赢”。
二、问题症结
该企业处于农业科技研发攻坚关键期，面临多重现实难题，成为硬科技创新
的“拦路虎”。一是空间资源紧缺，项目推进“卡住壳”。企业现有厂区内产能已
达饱和状态，无法为农业试验大棚提供固定场地，研发项目因缺少物理空间难以
启动。二是数据安全存忧，外场试验“行不通”。如租用外部农田开展试验，核
心算法与实时试验数据极易泄露，企业知识产权和核心技术面临重大安全风险。
三是合规路径不明，紧急需求“走不通”。企业为抢抓研发窗口期，曾试图以搭
建“停车棚”名义建设试验棚，暴露出企业在临建审批、合规建设方面的不足，
亟需专业政策指引与执法部门支持，常规审批流程难以满足企业紧迫的研发需求。
四是政企沟通不畅，诉求表达“有顾虑”。传统监管模式下，企业存在不敢与执
法部门直面沟通、不愿吐露真实需求的心理困境，问题难以上报、难题难以快速
破解，进一步加剧企业发展困境。
三、解决路径
一是“驿站扎根”，零距离倾听企业真实诉求。北仑区延伸行政指导服务触
角，与企业集聚的工业社区共建执法服务驿站。驿站内设窗口咨询、协调对话等
功能区域，企业可通过驿站窗口、线上“益企帮”平台等多元渠道提出服务需求。
目前全区已成熟运行执法服务驿站 9 个，实现区重点产业园区和企业全覆盖。小
港街道执法服务驿站接到 HX 科技公司关于“停车棚”临时建设的服务需求后，
派出综合行政执法队员回应解释。执法队员未简单驳回，而是以“服务者”身份
深入企业研发基地实地勘察，与技术人员面对面沟通，精准掌握企业扩大临时建
筑、保障核心研发的真实需求，杜绝“一刀切”执法，以共情式服务找准问题症
结。2025 年至今，累计开展政企恳谈、走访活动 194 次，持续拉近政企距离，
不断夯实亲清政商关系基础。
二是“一站统筹”，全方位提供执法助企服务。区综合执法部门充分发挥执
法服务驿站枢纽作用，对 HX 科技公司需求研判后，精准对接“1+6+X”部门（7
家主要执法部门及其他相关单位），和企业预约时间组团上门开展行政指导服务。
针对企业临建审批难题，驿站的助企服务员梳理政策文件，精准依托区发改委支
持企业“扩大临建、边地暂借扩产”的政策依据，为企业找到突破口，全程指导
企业完善申报材料，主动对接其他部门开展合规性审查，在严守结构安全、消防

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