Page 285 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

宁波人社：实施“退休预服务”推进企业高效办成职工退休“一件事”

一、基本情况
近年来，人力部门整合医保、公积金等 15 个退休事项，拉长服务链条、深
化集成改革，将退休办理“最多跑 11 次、提交 40 份材料、等候 145 天”，精减
跃升到最多跑一次、仅需 13 份材料、30 天内。同时，紧扣“主动服务、政策找
人、提前介入、全程保障”，对现有的退休经办服务模式进行迭代升级，着力构
建标准化、精准化、便捷化的退休预服务工作机制，聚焦档案审核、账户核查、
异地认定、预审互认、精准提醒、上门服务六大关键环节，推动退休服务从“被
动办结”向“前置预办”转型，从“人找政策”向“政策找人”转变。2025 年
以来，已为 1.1 万余名参保人员提供退休预审服务，发送提醒短信超 23.4 万条。
二、问题症结
退休预服务工作机制建立前，退休办理存在三大难点：
一是问题集中显现，容易引发矛盾。传统经办模式下，退休审核、档案查验、
账户核查等核心工作均集中在职工达到法定退休年龄时，企业档案管理不规范、
个人档案遗失损毁、账户记账有误、异地账户未归集、缴费重复、视同缴费年限
认定难等问题集中暴露，补正周期长、难度大，影响养老金发放，容易引起争议
矛盾。
二是业务流程分散，办事成本高昂。退休关联事项涉及跨部门、多环节办理，
材料重复提交、多次往返窗口成为常态，规上企业批量报送职工档案重复跑腿，
灵活就业人员因不熟悉政策流程四处咨询，“资料缺、跑多次、耗时长”成为突
出问题。
三是经办被动受理，协同效能不足。部门间数据共享不充分、业务流转衔接
不顺畅、跨部门联办机制不健全，缺乏智能化预警、前置核查、精准服务等数字
化应用，经办服务仍以被动受理为主，难以适应社保经办数智转型的要求。
三、解决路径
一是做实退休预服务举措。提前一年“上门审”，为规上企业提供预约上门
预审服务，批量审核档案、核查退休资格。提前一年“随心办”，设立专窗受理
临近退休年龄一年内人员预审申请，提前转移归集、缴费维护、年限预核。精准
提示“智配达”，结合延退改革，每月分类筛选后进行短信、电话“点对点”退
休提醒。退休待遇“提早测”，引导参保人员线上自主测算养老金。待遇金额“知
晓早”，系统实时核算预发金额，短信告知群众。
二是落实“一事联办”保障。退休审核、待遇核发、医保变更、公积金封存
提取等 12 个事项跨部门协同、联办尽办。提前申请弹性退休时间登记，实时获
取户籍、社保卡信息，提前 1 个月审核发起退休当月税务托收，实时内部流转至
医保、公积金部门联办，分头送达核定结果及服务指南，无缝衔接社会化管理服
务。实现“一窗受理、多表合一、一表多用”和申请信息数字共享、不同事项联
动办理、办理结果及时反馈“全流程一体化经办”。
三是延伸链条拓展服务半径。在现场预审时即向职工发放社会化管理服务指
南、社保卡使用手册、健康管理服务清单等资料，优化退休人员咨询服务、便捷
领取待遇，打造基层便民服务点，助力掌上领取待遇。提供健康管理、便捷同号
换卡，建立健康档案，开通社保卡换卡绿色通道。通过趣味文娱、便捷出行消费，
丰富退休文体生活，推进社保卡“一卡通”应用。实现退休前后的社保服务无缝
衔接，切实提升企业办事便利度和职工获得感。

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