Page 278 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

确认等各环节实施全程监督，确保程序规范；拍卖后，买受人将全部款项汇入公
证处提存账户，由公证处严格按照调解协议约定进行定向划付——优先清偿典当
公司债务，剩余款项扣除必要费用后返还张某，从制度设计上彻底杜绝资金挪用
风险。
四是延伸服务，全链条保障协议履行。调解中心将服务延伸至协议履行全过
程，在张某签署抵押物自行处置授权委托书后，协助双方就拍卖底价、费用承担、
权属交割等关键条款逐一细化确认；拍卖成交后，及时跟进确认典当公司出具债
务结清证明、配合办理抵押注销手续，协调公证处协助买受人通过不动产登记“一
窗受理”平台快速办理房产转移登记，以全链条闭环服务切实提升纠纷化解效率
和当事人满意度。
四、可复制推广的经验
一是坚持柔性解纷，以法治温度护航民营经济发展。始终将服务民营经济健
康发展作为工作的出发点和落脚点，针对民营企业经营者的现实困境，摒弃刚性
诉讼维权模式，优先采用非诉调解方式化解矛盾纠纷。在依法保障债权人合法权
益的同时，注重帮助债务人通过主动配合处置抵押物、积极履行还款义务，实现
信用修复，保留后续经营机会，以法治的柔性力量修复断裂的社会关系，让“法
治是最好的营商环境”在每一个具体案件中落地生根。
二是创新解纷模式，拓展金融纠纷非诉化解路径。总结推广“调解+公证+
抵押物自行处置”工作模式，将法院主导的强制执行程序转化为当事人自主协商、
公证机构全程监督的柔性处置机制。充分借助公证服务的中立性、公信力，规范
处置流程、压缩处置周期，本案从受理到圆满化解仅用时 45 天，较传统诉讼程
序大幅缩减，有效降低了当事人的时间成本和经济负担，为金融纠纷多元化解提
供了可复制、可推广的创新样本。
三是强化协同治理，充分释放多元解纷制度优势。推动调解机制与公证制度
协同发力、优势互补：一方面，发挥调解中心作为专业解纷平台的独特优势，精
准识别争议焦点、创新设计处置方案、促成各方协商一致；另一方面，依托公证
机构的法定证明职能，提供全流程监督、资金监管、权属变更协助等公信力支撑。
通过构建“调解定分止争、公证增信保障”的协同治理格局，充分发挥多元化纠
纷解决机制在优化社会资源配置、降低维权成本、维护社会和谐稳定中的独特作
用，为完善共建共治共享的社会治理格局提供了宁波实践。

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