Page 273 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

宁波公安：以生态警务赋能法治护航精准服务石化中小企业高质量发展

一、基本情况
宁波石化经济技术开发区作为全国七大重点石化基地、世界级绿色石化产业
基地，集聚大量石化及配套中小企业，是区域经济发展的重要力量。园区中小企
业普遍存在危废处置不规范、危化品运输管理薄弱、环境违法后信用修复难等痛
点，既制约企业健康发展，也影响园区生态安全与营商环境。
2023 年以来，宁波市公安局镇海区分局立足全省首家“绿色石化”生态联
勤警务站，以生态警务为抓手，聚焦中小企业急难愁盼，构建“打击违法+规范
指导+信用修复+全链服务”法治护航体系，精准破解企业发展瓶颈，助力中小企
业绿色合规经营、持续健康发展，成功护航园区获评全国首批减污降碳协同创新
国家级试点、工信部“无废园区”典型案例。
二、问题症结
1.危废处置能力不足：中小企业危废产生量小、处置渠道窄，部分企业对废
油桶等危废管理标准不清，存在违规存放、随意处置隐患，易触碰法律红线。
2.信用修复渠道不畅：企业因环境违法被处罚后，不了解修复流程、缺乏专
业指导，信用污点影响贷款、招投标、评优等经营活动，陷入“处罚—失信—发
展受阻”恶性循环。
3.危化品运输管理薄弱：园区日均 7000 余辆危运车通行，中小企业车辆管
理不规范、驾驶员安全意识不足，存在泄漏、倾覆等安全隐患，运输合规成本高、
监管压力大。
4.生态合规指导缺失：中小企业环保专业力量薄弱，对环评、减排、应急处
置等政策要求掌握不及时，合规经营成本高、转型难度大。
三、解决路径
（一）严打危废违法+精准指导，规范中小企业危废处置
以部督“701”污染环境案为警示，做好案件查办“后半篇文章”。生态联
勤警务站联合生态环境、应急管理等部门，开展废油桶等危废专项整治，严厉打
击非法收集、处置、倒卖危废行为，守住生态安全底线。
针对中小企业危废处置难题，建立“一企一档”危废管理档案，上门开展危
废分类、存储、转运全流程指导，搭建正规处置机构与企业对接平台，畅通小型
量危废处置渠道。开展危废管理培训 21 场次，覆盖企业近 500 家，帮助中小企
业从“被动整改”转向“主动合规”。
（二）创新信用修复机制，助力失信企业重回发展正轨
建立“生态警长+生态议事会”帮扶机制，联合法院、管委会、生态环境部
门，开通中小企业信用修复“绿色通道”。生态警长一对一指导完成整改、材料
申报、司法确认等流程，简化修复环节、降低办理成本。
创新“绿色石化积分”体系，将生态修复、公益参与、合规经营纳入积分，
积分达标可优先享受信用修复、政策扶持，推动企业以环境修复促进信用修复。
累计帮助 20 余家中小企业完成信用修复，破解企业融资、招投标障碍，重回良
性发展轨道。
（三）全链条危运服务管理，保障企业运输安全合规
创新“一支队伍管危运”模式，公安牵头交通、应急、综合执法成立道路运
输安全稽查大队，驻点生态联勤警务站，接入 110 警务平台与危化品运输智能监
管平台，实现车辆入园备案、途中监管、装卸核验全链条闭环管理。

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