Page 269 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

宁波公安：落地“企业内部办事窗口”赋能汽车制造产业发展

一、基本情况
吉利控股集团作为国内汽车产业龙头企业，2024 年发布《台州宣言》，正式
启动战略转型，将旗下吉利、极氪、领克、路特斯等多品牌研发业务全面整合至
宁波市杭州湾新区吉利汽车研究院，该研究院成为企业核心研发枢纽，承担着全
品牌新产品研发、试验测试等关键任务。随着研发业务的集中推进，吉利汽车研
究院试验车数量大幅攀升，2025 年试验车保有量已超 10000 辆，较 2024 年同比
增长 67%，试验车临时行驶车号牌办理需求随之激增，企业预测本年度办理需求
将进一步攀升至 18000 辆以上。
二、问题症结
为支持企业发展，宁波市公安局车管所此前已为吉利公司开设绿色批量服务
窗口，提供专项办理服务，但即便企业安排专人驻所申请，仍难以匹配激增的业
务需求。因吉利汽车研究院地处宁波市杭州湾新区，距市车管所约 80 公里，且
所在地无县级车管所，企业工作人员往返办理业务需耗时约 3 小时，不仅大幅增
加了企业人力、物力、财力等运营成本，更在一定程度上延误了试验车测试进度，
影响企业研发周期推进。
三、解决路径
一是主动靠前摸排，精准对接企业需求。市车管所打破“坐等企业上门”的
传统模式，建立“入企听需”常态化机制，安排专人深入吉利汽车研究院实地调
研，全面摸清试验车保有量、业务办理峰值、办理流程痛点等核心信息，结合企
业研发进度，精准研判业务需求增长趋势，明确服务目标、责任分工和推进时限，
确保服务举措贴合企业实际，为后续工作开展奠定坚实基础，推动助企服务从“被
动响应”向“主动服务”转变。
二是创新服务模式，申请试点破解梗阻。为实现服务长效化、便捷化，市车
管所主动向省公安厅交管总队、公安部交管局申请在吉利汽车研究院设立“试验
车临时号牌登记服务站”试点，创新采用“企业现场受理+车管所远程审核”模
式，依托社会化专网搭建线上办理通道，专门承接试验车临时号牌办理业务，实
现“企业不出园区即可办业务”，从根本上解决空间距离带来的服务难题。2025
年11月试点申请顺利获得上级部门支持，并于12 月完成技术测试后投入试运行，
截至目前，已办理业务 7200 余笔。该举措为全国首创，彰显了服务企业的创新
力度。
三是强化长效管控，确保服务质效双优。服务站投入试运营后，市车管所建
立常态化管控机制，一方面，明确服务站日常运营标准，规范受理流程，安排专
人对接企业，及时解决运营过程中出现的问题；另一方面，依托车管所远程审核
中心，对每笔业务逐车进行远程审核，严格把控业务质量，确保试验车临时号牌
办理“放得下、管得住、办得好”。同时，定期分析办理数据，动态优化服务流
程、调整人力、统筹人员配置，持续提升服务效能，推动试点服务从“阶段性举
措”向“常态长效服务”转变。
四、可复制推广的经验
一是构建精准助企长效机制。始终把企业需求放在首位，建立“入企调研、
需求摸排、台账管理、跟踪问效”闭环机制，定期深入企业了解发展痛点，精准
对接业务需求，变“企业找服务”为“服务送上门”，摒弃“一次性帮扶”思维，
推动助企服务常态化、制度化，这一经验可广泛应用于各类重点企业、重点产业

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