Page 445 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

宁海：做优移动照明产业集群全链司法服务 赋能镇域民营经济高质

量发展

一、基本情况
宁波某照明公司是一家主要从事生产移动照明灯具的照明企业，是当地新居
民创业就业的典型主体。2025 年，该公司与义乌某公司开展常态化货物买卖交
易，双方建立长期合作关系。2025 年 7 月 28 日，原告向被告发送交易对账单，
明确被告累计欠付货款 83092.5 元，后续被告仅支付 20000 元，剩余 63092.5
元货款迟迟未结清。多次沟通无果后，原告为维护自身合法权益、保障企业资金
正常流转，向宁海县人民法院提起诉讼。
二、问题症结
案件看似是一起简单的买卖合同纠纷，实则涉及西店镇支柱产业照明产业与
西店镇新居民企业的司法困境：
一是司法桥梁单一，企业发声难。辖区照明企业数量多、体量不一，多数中
小企业和新居民创业主体普遍缺乏专业化、常态化的司法联络渠道。企业在遇到
合同履行争议等纠纷时，基本选择自行协商或直接起诉，缺少诉前引导与司法服
务衔接机制。
二是调解渠道狭窄，前端治理弱。针对移动照明产业链中常见的质量瑕疵、
付款周期等典型争议，行业性、专业性调解组织覆盖面不足。大量纠纷进入诉讼
程序后，企业的长期合作关系容易破裂，同时增加企业维权成本。
三是风险预警滞后，行业治理弱。企业对自身所处产业的纠纷规律、法律风
险缺乏认识，在合同签订、履行过程中的风险管控意识不足，法庭、行业协会和
企业监管部门的联动机制运用不充分，难以从源头预防同类纠纷的发生。
三、解决路径
宁海法院受理后，坚持高效、便民、实质化解纠纷原则，全流程提速、全方
位服务：
一是快速分流处置。立案后由法庭的企合调解室工作人员接手，对基本事实
予以掌握。了解到当事人争议较大、较为急迫后第一时间交由买卖合同审判小组
办理，实行涉照明企业买卖合同纠纷集约化审理，同时简化流程、压缩时限，确
保已进入诉讼程序的案件快速进入审理环节，提升办案效率和专业匹配度。
二是深入了解案情。充分考虑企业资金回笼迫切的实际情况，优先通过线上
方式先沟通对接，法官精准捕捉案件突破点——货物次品争议与货款支付矛盾，
厘清核心争议和责任边界。
三是提出专业调解方案。承办法官多次组织双方现场协商，逐一核对次品数
量、单价，细化货款扣减方案，引导双方从对抗走向共识。最终双方当场达成协
议，被告按约履行，纠纷得以实质性化解。
四是案后回访跟进。案件办结后承办法官对涉案企业进行回访，了解履行情
况和经营现状，收集司法服务需求，同步开展法律宣传，帮助企业完成合同管理、
风险防控机制。同时以案释法，在常态化法律咨询中将本案的典型性予以剖析，
并向有关部门反映类案风险。
四、可复制推广的经验
一是组团优服务，联动开展诉源治理。西店法庭持续深化“法官+代表”机
制，与镇人大共建“人大民·企服务中心”，法庭每周五派员驻点服务中心，现

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