Page 183 - 全国中小企业法律政策宣传月暨浙江省“一起益企·小微你好”、宁波市“甬心助企·一起益企”

法律服务等平台，自主研发“工情通”应用场景，全量归集线上线下劳动关系信
息。2025 年以来归集职工诉求 21105 件，办结 20855 件，办结率 99%。推行片区
化服务。每 50 家基层工会或 5000 名会员划为一个片区，按“1+1+1+N”模式配
备指导员、片区长、专职工作者和辅助力量，推动基层末梢变为治理前哨。
二是多维度防范，形成矛盾纠纷预防预警链条。加强普法宣导。推动《产业
工人队伍建设促进条例》等立法项目，源头参与政策制定。试点工会法律服务律
师团制度，招募 337 名律师开展法治宣讲 112 场次、法律咨询 130 余件、劳动用
工法律体检 115 家次，提出修改意见 340 余条。常态排查预警。开展职工队伍稳
定风险排查，建立风险防控清单，及时发出预警单。成立首家城市工会融媒中心，
联合主流媒体加强舆情监测。靠前心理疏解。培训四级劳动关系协调师 1700 多
名、专兼职调解员 1.09 万名，开展心理健康服务活动 500 场，提供心理咨询疏
导负面情绪。
三是一站式化解，构建矛盾纠纷闭环解决体系。信访前置主动接访。融入党
委政府“民呼我为”工作体系，工会领导干部带头下访接访，常委到职工服务窗
口接待职工。2025 年办理“12351”职工服务热线转办案件 948 件，接待来信来
访 9669 人次，为职工挽回经济损失 6513 万元。多元化解协同发力。建成 130
个工会劳动关系调处工作室，仲裁机构在工会设立 3 个派出庭，基层法院设立 8
个“共享法庭”，工会特邀调解员作出的调解协议书获仲裁、法院优先确认。强
化监督联动。与人社、法院、检察院联合推进劳动法律监督“一函两书”，开展
公益诉讼。聚焦小微放射诊疗、石化、港口、影视城等传统监管易忽略行业及新
兴行业，2025 年发出提示函 189 份、意见书 12 份、建议书 1 份。
四是社会化引导，打造矛盾纠纷综合治理格局。加强联系服务。加强工会对
劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，推出“搭建一个平台、理
清一张名册、实施一批项目、健全一支队伍、建立一套制度”等举措。支持孵化
发展。结合职工地缘、业缘、趣缘，对服务职工优秀项目给予 20%经费补助，成
功孵化鄞州区“小娘舅握握团”、慈溪市“安康公社”等一批优秀社会组织。聚
焦主责主业。支持专业社会组织围绕工会主责主业提供服务，形成“劳动用工法
律体检”等优质品牌。“职工安全健康护航项目”“工创家服务职工项目”获评全
国工会联系引导社会组织服务职工优秀项目。
四、可复制推广的经验
一是以数智赋能为支撑，实现矛盾感知从被动向主动转变。自主研发“工情
通”平台，全量归集线上线下职工诉求信息，实现分级分类闭环处置。建立 14
部门联动机制和 461 个直报点，形成“人防+技防”主动感知网络。经验表明，
加快数字化建设，打通数据壁垒，有助于矛盾感知端口前移，为源头治理提供精
准支撑，有效助推企业劳动关系和谐稳定。
二是以多元共治为路径，构建预防化解全链条闭环。通过劳动争议调裁诉联
动化解、劳动权益保障公益诉讼、劳动法律监督等环节衔接，形成“感知—预警
—疏导—调解—确认—监督”完整链条，特别是工会调处工作室与仲裁、法院的
优先确认机制，大幅提升调解效力和公信力。这启示要强化多部门工作协同，推
动劳动争议一站式化解，架起企业职工共赢“连心桥”。
三是以社会组织为延伸，提升工会服务职工专业化水平。通过项目孵化、平
台搭建等方式，引导社会组织围绕工会主责主业提供专业化服务，培育优秀服务
品牌。这充分说明可借力社会资源，将联系引导社会组织作为扩大服务覆盖面的
重要抓手，形成“工会引导、社会参与、职工受益”的治理格局。

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